撰写初稿是承编单位的重要职责，也是志书编纂过程中任务最重、质量要求最高的环节，要求编写者充分占有、掌握、熟悉和理解资料，围绕条目对资料进行主次筛选、真假甄别、逻辑安排、详细处理等整理，并按照志体要求进行谋篇布局、遣词造句、记述成文。在撰写过程中，需把握好五个方面原则：

一是方向正确。坚持正确的政治方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确理解和把握党中央关于历史问题的表述、评价和结论，保持正确的立场、观点和方法；坚持严明的纪律规矩，把政治纪律和政治规矩摆在前面，遵循宣传纪律和新闻出版规定，并贯穿撰写志稿的全过程、各方面；坚持正确的价值取向，树立正确的历史观，站稳以人民为中心的根本政治立场；坚持客观真实，坚守底线红线，记载重大事件要以定论或党报公开报道的内容为准。

二是分类记述。面对庞杂的资料，要围绕主题进行筛选，分清背景资料、主体资料、典型资料、结果资料，合并处理内容相同而表述不同的资料，从略处理与主题关联度不大的资料，舍弃与主题无关的资料。

三是顺时记事。熟悉掌握“三步”的基本方法，也就是写好事物的发生（上限）、发展（转折）、终结（下限）的情况，以起点、关键点和转折点、终点来体现一个条目的资料和事物的全貌。记事不能倒叙、插叙，时间不能交叉混乱。详见第38条。

四是符合体例。直接记述“是什么”“怎么样”，并在“是什么”“怎么样”中蕴含“为什么”，做到述而不论。在小序、概述等方面可作适当议论，但切忌空泛，做到论随事出，或彰明原因，或点明得失，或分析利弊，或总结经验教训，但要做到点到为止、画龙点睛。

五是记述完整。叙述事实应记好事物发展脉络，关键措施、关键节点、重大变化不能缺失，要能够体现事物发展变化的基本情况。