1932年4月下旬，中央红军在漳州东坂后基督教堂召开漳州工农兵代表大会。中央红军东路军政治部主任罗荣桓，漳州地方党组织和游击队领导人邓子恢、王占春等出席会议。会上，邓子恢和罗荣桓分别作了振奋人心的讲话，鼓励工农大众团结在党的周围，在闽南工农革命委员会的领导下，积极配合红军开展工作，向敌人作坚决的斗争，解放一切劳苦大众。大会最后成立闽南工农革命委员会，推选王占春任主席。

4月27日，闽南工农革命委员会发出第一号布告，指出：闽南工农革命委员会“是目前闽南劳苦工农群众的临时政权机关”，“任务是发动和扩大工农群众的阶级，团结和组织武装起来消灭反动势力的残余，没收地主豪绅的物产和粮食分配给劳苦群众。工人组织自己阶级的工会，实现苏维埃政府劳动法，增加工钱减少工作时间，救济失业工人。”

在中央红军进漳的积极影响下，漳州巩固发展了各级苏维埃政权，建立了1个地区级红色政权（即闽南工农革命委员会）、8个县级苏维埃政权、十几个区级苏维埃政府，还成立了80 个乡级苏维埃政府。漳州由此成为中央苏区的组成部分之一。